随着公益诉讼领域的不断扩展，破坏水源地、非法捕捞、盗采海砂等危害生态环境、损害公共利益的行为逐步纳入到检察机关的办案范围。近年来，基层检察机关直面以上“老大难”问题，提起各类公益诉讼，令百姓拍手叫好。而半月谈记者采访了解到，调查取证难、公益损害鉴定难、检察建议刚性不足……一系列难题和困境正在妨碍检察机关的办案成效。

　　1 调查权没有制度保障

　　海口海事法院近期公开审理了海南省首例海洋环保民事公益诉讼案件，判令被告赔偿环境污染损害860多万元，并在媒体上公开道歉。对此，海口市秀英区人民检察院检察官助理刘佳灵长舒了一口气：“那么多天的蹲守和走访，值了！”